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Nota técnica, ballotage de Ismael Crespo

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Nota técnica, sistema electoral legislativo de Marcelo Escolar

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1) Aporte recibido de UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLA MARIA. INSTITUTO ACADÉMICO PEDAGÓGICO DE CIENCIAS SOCIALES. LICENATURA EN CIENCIA POLÍTICA – IAPCS – UNVM

Informe y propuesta de Reforma Política en Córdoba informe_unvm_reforma_politica

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2) Aporte recibido de Daniel Gattás, Profesor de la Facultad de Ciencias Políticas de la Provincia de Córdoba.

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3) Publicación del PJ de distribución local – Ley 8102 – Autores: Lic. Celia Fabiana Galvalisi. Y Ab. Ricardo José María Vera.

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“La Nueva Gazeta”: Ayer, 25 de mayo de 1810 ¡El pueblo quiere saber de qué se trata! Hoy, Dalmacio Vélez.

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4) Propuesta de la Asociación Civil El Agora

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“En busca de una Ley Provincial de Financiamiento de Partidos Políticos y Campañas Electorales”.

La siguiente propuesta busca lograr cambios sistémicos en el sistema político mediante la presentación de un anteproyecto de ley de financiamiento de partidos políticos” del proyecto “Córdoba, con responsabilidad electoral”, desarrollado por la Asociación Civil El Ágora durante el año 2007.
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5) Propuesta del Partido Socialista, acercada por la Diputada Nacional Laura Sesma.

“Hacia una Reforma Política por Consenso“

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6) Propuesta acercada por Partido Primero La Gente

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Tres horas de su tiempo es lo que dedicaron más de 30 ciudadanos convocados por la ONG El Agora para debatir la reforma política. Descreimiento y despolitización, falta de información y repolitización de los espacios con pequeños actos cotidianos fueron algunos de los temas expuestos. “En algún momento alguien va a cambiar el sistema. Los de abajo vamos a empujar de manera tal que los de arriba tengan que cambiar”, disparó una vecina a modo de cierre de la jornada.

Luciana Zarza

Alrededor de treinta representantes de instituciones y organismos de Córdoba se reunieron el martes pasado en el marco de la ronda de consultas que esta realizando la comisión de Expertos con el objetivo de pensar y debatir una Reforma Política que incluya a los ciudadanos.

La reunión, convocada por “la Comisión para la Reforma Política en Córdoba”, se realizó en la sede de la Asociación Civil El Ágora a las 8 de la mañana.

Entre los concurrentes estuvieron dirigentes de organizaciones, representantes y docentes universitarios, fundaciones, periodistas, referentes de cooperativas, centros vecinales y ONGS, sindicalistas, profesionales del Derecho, de las Ciencias Políticas y de la comunicación. Asimismo otras 12 instituciones que no pudieron asistir al encuentro enviaron aportes para ser entregados a la comisión.

Rafael Velazco, rector de la Universidad Católica de Córdoba y Claudia Laub, presidenta de la Asociación Civil El Ágora estuvieron a cargo de la apertura. También estuvieron presentes los miembros de la Comisión, Mario Riorda y Antonio María Hernández. Dando continuidad a la presentación, la politóloga Pamela Cáceres, coordinadora del encuentro abrió la jornada diciendo: “Estamos reunidos porque cada uno de nosotros pertenece y trabaja en distintos ámbitos organizacionales desde los cuales formamos una opinión y generamos acciones en relación al sistema político y al orden político democrático. Esta es la base del diálogo”.

El trabajo se centró en dos ejes: problemas y soluciones. Cada uno fue planteando su punto de vista. Algunos hablaban de los políticos, otros del barrio y sus problemáticas, otros del Ballotage, otros de la desigualdad social, otros de leyes.

Hasta que uno de los participantes sin proponérselo orientó la reunión: “En estas discusiones hay muchos planos: uno de análisis más conceptual que es hablar de la legitimidad o la ilegitimidad de la política y otro de análisis más concreto (por ejemplo hablar de la segunda vuelta). La comisión tendrá que tamizar y ver cómo se le dan respuestas distintas a problemas distintos.”

Uno de las dificultades planteadas fue “la percepción ciudadana de no ser representado por ningún partido político y que pertenecer a uno es un buen negocio personal”.

Aquí comenzó el debate y se discutieron un abanico de respuestas posibles. Algunos decían: “Es necesario democratizar las elecciones internas y garantizar la igualdad de género”. Y otros sostuvieron “los partidos políticos tienen una legalidad a que atenerse y no pueden no darle explicaciones a nadie”.
“Hablar de política es hablar de poder. Si no se habla de poder no se habla de política. Porque una sociedad no es la sumatoria de individuos uno por uno sino conjuntos de individuos que tienen intereses distintos. Y construir una sociedad política implica construir poder para llevar adelante una construcción que sirva al bien común”, reflexionaron

Todos coincidieron en que la participación desde lo más pequeño, el aporte que cada uno haga, hasta lo macro son la base de la política y que todo cambio nace de ámbitos de discusión como este. Se hace necesario formar en Córdoba un ámbito de acercamiento entre los que piensan, las universidades, los técnicos, los colegios profesionales, los que deciden y la gente del barrio.

Entre las conclusiones más importantes de la reunión se destacan el compromiso de comunidad en la participación en ámbitos políticos que definen el rumbo de un país, más allá del trabajo concreto en relación a la Reforma.

Diversas ideas resonaron a lo largo de casi tres horas de trabajo: descreimiento y despolitización, falta de información a los ciudadanos, repolitización de los espacios. Y se propusieron y pensaron formas de resolver estos malestares que aquejan a la sociedad cordobesa.

La reunión seguía girando alrededor de las mismas temáticas: la no participación de los ciudadanos en ámbitos políticos, la desinformación en general y en particular en épocas de campaña electoral, la injusticia, la desigualdad social. Pero ahora analizado como un “mecanismo de dominación premeditado por algunos políticos” según la expresión de uno de los integrantes. “La participación de la que estamos hablando y esta comisión tendrían que poder prever que la falta de información es a drede” manifestó un participante casi como portavoz del grupo sin proclamarlo.

De esta manera se iba cerrando un encuentro fructífero, participativo y democrático con frases como: “La participación y la transparencia van de la mano”, “hay que problematizar las cuestiones y no simplificar” “Es la primera vez que estoy en una reunión con los compañeros sindicales” “Soy mamá y dicté un curso en la escuela acerca del 14 bis como parte un programa de Extensionismo Jurídico. Fui madre y ciudadana. Eso también es hacer política”.

Y entre tristezas y alegrías, nostalgias por lo que fue y energías para cambiar el futuro alguien dice: “El consuelo es que si está premeditada la destrucción puede estar premeditada la reconstrucción”.

Todos quedaron en silencio y una mamá de un barrio con timidez se animó a cerrar la reunión: “En algún momento alguien va a cambiar el sistema. Los de abajo vamos a empujar de manera tal que los de arriba tengan que cambiar”.

Nota Publicada en SOS PERIODISTA: http://www.sosperiodista.com.ar/Cordoba/La-reforma-se-hace-todos-los-dias

A continuación incluimos algunos de los aportes ciudadanos que nos fueron llegando a lo largo de las distintas reuniones:

El problema son las listas sábana en dónde la gente no va a saber cómo cortar las boletas. Las posibles soluciones serían eliminar el sistema bicameral porque los departamentos no tienen representación. Eliminado esto, si un partido gana con el mínimo de votos, no sube al poder. Entonces la mayoría no tiene ningún poder de nada.

Empezar a discutir política no sólo de las listas sábana (si es necesario pero no lo central) ni si hace falta ballotage o no. Sino empezar a discutir qué pasa que hay tanto interés de que no se hable de política. Sarmiento decía “que se aguanten, que se vayan aquellos que despotrican contra la política”.

Hablar de política es hablar de poder. Si no se habla de poder no se habla de política. Porque una sociedad no es la sumatoria de individuos uno por uno sino conjuntos de individuos que tienen intereses distintos. Y construir una sociedad política implica construir poder para llevar adelante una construcción que sirva la bien común.

El problema grave es la pérdida de legitimidad social. De aquí surgen dos problemas:

1) La falta de representación o percepción ciudadana de no ser representado por ningún partido político.

2) La percepción de que pertenecer a un partido en un buen negocio personal.

Creo que la solución posible sin ser expertos es democratizar las elecciones internas de los partidos políticos y garantizar la participación siempre con la diversidad de género.

También esta el tema de la desvalorización no sólo de los partidos políticos sino de la política como herramienta. Esto repercute en los partidos. Nosotros estamos en contacto con escuelas y es difícil armar cooperadoras escolares y esto tiene que ver con la pérdida del valor político, de la participación. Y esto se puede analizar desde muchas áreas.

Los problemas de la política se resuelven con más política y no con menos.       

Otra cuestión es el diseño de mecanismos consultivos y vinculantes. En algunos países hay votos programáticos con seguimientos, gestión, informes, como un ejercicio de que exista información disponible para la población en general que habilite a la participación.

Discutir, que haya debate. El problema y las soluciones en distintos ámbitos. ¿Cómo se diseña la participación? ¿Qué se aporta? ¿Cómo se implementa? ¿Cuál es el resultado? ¿Cómo se evalúa si un mecanismo de participación sirvió para mejorara la calidad de una decisión pública o es lo que yo digo y todos los vecinos fueron a perder el tiempo? Esto debe tenerse en cuenta en los procesos de participación tanto institucionales como de otro orden.

La gente se esta cansado de seudos ejercicios de participación y eso queda en una linda foto en donde estábamos todos y… ¿el proceso fue “participativo”?

La participación y la transparencia van de la mano. La participación tiene que ser plural y aceptar distintas opiniones.

Esto tiene que ver con la posibilidad de explicitar, interpelar, criticar, las estrategias de poder.

A nivel barrial la falta de información existe y todos tenemos la inquietud después de estas últimas elecciones a la información. Y no hay una información de base. Muchos problemas de información se pueden solucionar con las organizaciones de los barrios. De pronto no se sabe qué concejales se tienen en los barrios. Entonces hacer un nexo con las organizaciones que están en los barrios y centros vecinales. Desde el aula, que el chico sepa cómo tiene que votar y a quiénes.

Con todo el problema de las elecciones hay gente que no sabe qué es un fiscal, qué rol se está ocupando en una mesa. ¿Quién maneja la información? ¿Quién convoca como presidente de mesa?

En el 2002 se crearon leyes nuevas que quedaron sin efecto en el 2003. Si no hay cambios profundos de una cultura  democrática no sirven los cambios legales.Hay un sistema de clientelismo y corrupción y el argentino no quiere participar. Falta educación popular y compromiso.

Desde la última elección queda la sensación, que no se va a revertir en el corto plazo, de que hubo fraude. Y esto no tiene que ver con la regla o no regla sino con la ruptura de la regla y qué pasa ante eso. Uno juega al fútbol y le queda la sensación de que el árbitro le robó el partido. La regla está, no es ausencia de regla.

Que esta idea de fraude este instalada es una carga pesada para la Sociedad cordobesa. El problema sería que más allá de una nueva legalidad es necesario que las instituciones vuelvan a ser confiables. Si se sigue con la sensación que los cuentos de votos se modifican el cuarto oscuro tampoco va a servir. Se me ocurre para pensar que el tema de la independencia de los poderes es algo que también está puesto en tela de juicio. Nadie cree que existe esta independencia.

La pregunta sería ¿Qué hace posible que la regla se rompa?